PEAM aceptó cartas fianza sin respaldo financiero real

A cuestionada empresa a cargo de la ejecución de la obra de agua potable de Juninguillo. ¿Quién asume la responsabilidad?

Moyobamba. Una grave situación que compromete la seguridad financiera de la que es actualmente, la más importante obra de agua potable para la población de Moyobamba, fue advertida por la Contraloría General de la República, tras detectar que el Proyecto Especial Alto Mayo (PEAM) aceptó cartas fianza emitidas por una cooperativa que no cuenta con clasificación de riesgo B o superior y cuyos compromisos de garantía exceden ampliamente su capacidad patrimonial.

La observación está contenida en el Informe de Orientación de Oficio N.° 012-2026-OCI/3411-SOO, emitido el 13 de octubre de 2026, que comprende la revisión de garantías presentadas para las obras de mejoramiento del servicio de agua potable de Juninguillo y de los sistemas de agua potable y saneamiento de Moyobamba.

Según el organismo de control, las cartas fianza fueron emitidas por la Cooperativa de Ahorro y Crédito San Lorenzo (COOPAC San Lorenzo) de Trujillo, pese a que esta no contaba con la clasificación de riesgo exigida por la Superintendencia de Banca y Seguros – SBS, para respaldar garantías en contrataciones con el Estado.

Lo más preocupante es que las garantías emitidas por dicha cooperativa superaban varias veces su patrimonio efectivo, registrándose porcentajes que, en determinados casos, alcanzaban hasta el 630 % del límite permitido para la concentración de riesgos, según la evaluación de la Contraloría.

Esta situación genera serios cuestionamientos sobre los controles aplicados por los funcionarios del PEAM, quienes tenían la responsabilidad y obligación de verificar escrupulosamente, la validez y las condiciones de las cartas fianza antes de proceder a aceptarlas.

La Contraloría advierte que estas deficiencias incrementan el riesgo de que las garantías no puedan ejecutarse oportunamente ante eventuales incumplimientos contractuales, comprometiendo la protección de los recursos públicos destinados a dicha obra.

¿Cómo pudieron aceptarse garantías de una cooperativa que no cumplía las condiciones financieras exigidas? Esta interrogante cobra especial relevancia considerando los millonarios recursos comprometidos en proyectos fundamentales para el abastecimiento de agua potable de la población de la ciudad de Moyobamba.

Ante estos hechos, el organismo fiscalizador recomendó al titular del PEAM adoptar las medidas correctivas correspondientes y comunicar, en un plazo máximo de cinco días hábiles, las acciones adoptadas o previstas para superar la situación advertida.

El informe pone bajo cuestionamiento la rigurosidad de los mecanismos de control del PEAM y plantea la necesidad de establecer cómo se verificaron y aceptaron estas garantías, así como determinar las responsabilidades que pudieran corresponder. (Diario Amanecer)